“四下基層”是(shì)習近平總書記在(zài)福建工作期間大(dà)力倡導并身體力行形成的(de)工作方法和(hé / huò)工作制度。1988年12月，習近平同志剛到(dào)福建甯德工作不(bù)久，就(jiù)在(zài)霞浦縣主持第一(yī / yì ／yí)個(gè)“地(dì / de)縣領導接待群衆來(lái)訪日”，“當面鑼對面鼓”地(dì / de)爲(wéi / wèi)百姓解決切身的(de)問題。一(yī / yì ／yí)天時(shí)間裏，地(dì / de)、縣兩級領導共接待群衆102名，受理問題86件，其中12件當場解決，其餘要(yào / yāo)求在(zài)一(yī / yì ／yí)個(gè)月内處理完畢。1989年1月，習近平同志提出(chū)甯德地(dì / de)區當年要(yào / yāo)開展三項活動：地(dì / de)縣領導到(dào)基層去現場辦公、各級領導建立群衆接待日制度、領導幹部同基層單位挂鈎聯系。後來(lái)，習近平同志将這(zhè)些做法具體化并完整闡述爲(wéi / wèi)“宣傳黨的(de)路線、方針、政策下基層，調查研究下基層，信訪接待下基層，現場辦公下基層”。在(zài)福建工作期間，習近平同志一(yī / yì ／yí)有時(shí)間就(jiù)堅持用腳步丈量民情，深入現場集中“會診”，留下了(le／liǎo)“九進壽甯”、“三進下黨”、“七下晉江”等生動事迹。“四下基層”呈現了(le／liǎo)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想在(zài)福建孕育和(hé / huò)實踐的(de)光輝曆程，蘊含了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)切從實際出(chū)發、實事求是(shì)的(de)思想方法，彰顯了(le／liǎo)人(rén)民至上(shàng)、以(yǐ)人(rén)民爲(wéi / wèi)中心的(de)價值追求，體現了(le／liǎo)真抓實幹、求真務實的(de)責任擔當，對于(yú)轉變幹部作風、密切聯系群衆，破解工作難題、推動高質量發展，加強黨的(de)建設、做好各方面工作等，都具有重要(yào / yāo)意義。

要(yào / yāo)把“四下基層”的(de)任務要(yào / yāo)求貫通落實到(dào)第二批主題教育各項重點措施之(zhī)中。“四下基層”把宣傳黨的(de)理論和(hé / huò)路線方針政策作爲(wéi / wèi)重大(dà)任務，把調查研究作爲(wéi / wèi)重要(yào / yāo)路徑，把解決問題作爲(wéi / wèi)關鍵導向，把推動發展作爲(wéi / wèi)落腳點，其核心要(yào / yāo)求與主題教育重點措施高度吻合。在(zài)第二批主題教育中，要(yào / yāo)加強“四下基層”同主題教育重點措施的(de)銜接聯動，進一(yī / yì ／yí)步深化主題教育效果。理論學習要(yào / yāo)通過黨委（黨組）理論學習中心組學習、讀書班，組織黨員領導幹部圍繞“四下基層”的(de)精神内涵、價值追求、制度方法以(yǐ)及典型案例等進行學習研讨；要(yào / yāo)注意采取下基層宣講、上(shàng)專題黨課等方式，組織黨員領導幹部深入普通黨員和(hé / huò)基層群衆，把習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想講活講透，把黨的(de)路線方針政策講清楚講明白，推動黨的(de)創新理論“飛入尋常百姓家”。調查研究要(yào / yāo)紮實開展專題調研和(hé / huò)典型案例解剖式調研，組織黨員領導幹部到(dào)困難多、群衆意見集中、工作打不(bù)開局面的(de)地(dì / de)方和(hé / huò)單位，傾聽群衆呼聲，摸清社情民意，察實情、出(chū)實招，提出(chū)解決問題、改進工作的(de)辦法舉措。推動發展要(yào / yāo)把破難題、促發展，辦實事、解民憂作爲(wéi / wèi)現場辦公的(de)重要(yào / yāo)内容，組織黨員領導幹部深入基層一(yī / yì ／yí)線，緊盯發展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的(de)問題，現場研究、現場指導、現場協調，把問題解決在(zài)一(yī / yì ／yí)線、矛盾化解在(zài)一(yī / yì ／yí)線、工作落實在(zài)一(yī / yì ／yí)線。檢視整改要(yào / yāo)把群衆信訪和(hé / huò)訴求作爲(wéi / wèi)發現問題的(de)重要(yào / yāo)途徑，組織黨員領導幹部開展下訪接訪，化解群衆信訪積案，對重要(yào / yāo)信訪事項、信訪突出(chū)問題和(hé / huò)疑難複雜問題實行領導包案責任制，推動群衆合理訴求及時(shí)就(jiù)地(dì / de)解決。建章立制要(yào / yāo)圍繞踐行“四下基層”，及時(shí)總結有效做法和(hé / huò)成功探索，把好經驗好做法轉化爲(wéi / wèi)長效機制。

要(yào / yāo)運用“四下基層”制度用心用情用力解決好群衆急難愁盼問題。一(yī / yì ／yí)切爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)人(rén)民、一(yī / yì ／yí)切依靠人(rén)民，踐行黨的(de)宗旨、矢志爲(wéi / wèi)民造福，是(shì)“四下基層”的(de)精神實質和(hé / huò)實踐要(yào / yāo)求。第二批主題教育在(zài)基層開展，同群衆聯系更直接、面對的(de)矛盾問題更複雜、群衆期待解決的(de)問題更具體。各級黨組織要(yào / yāo)堅持把心貼近人(rén)民，運用“四下基層”制度，實實在(zài)在(zài)解決群衆的(de)煩心事操心事揪心事。要(yào / yāo)落實“民呼我爲(wéi / wèi)”、“接訴即辦”機制，統籌各類民生項目和(hé / huò)民生實事，推動解決就(jiù)業、教育、醫療、托育、住房、養老等民生領域的(de)突出(chū)問題。抓好黨員領導幹部直接聯系群衆制度落實，組織市、縣兩級機關和(hé / huò)企事業單位領導幹部到(dào)社區報到(dào)，參與社區治理，幫助群衆解決實際困難。要(yào / yāo)切實增強基層黨組織政治功能和(hé / huò)組織功能，深入推進抓黨建促鄉村振興、以(yǐ)黨建引領基層治理，發揮鄉鎮（街道(dào)）、村（社區）黨組織的(de)“前哨”作用，紮實做好組織群衆、宣傳群衆、凝聚群衆、服務群衆等方面工作，解決好群衆關心的(de)“關鍵小事”。要(yào / yāo)豐富黨員服務群衆、奉獻社會的(de)載體，廣泛開展黨員志願服務，推動在(zài)職黨員到(dào)社區服務群衆，組織黨員、幹部深入群衆聽民意訪民情、根據自身實際爲(wéi / wèi)群衆辦實事解難事，聚焦基層治理、服務群衆開展建言獻策活動，引導黨員、幹部在(zài)服務群衆和(hé / huò)奉獻社會中擔當作爲(wéi / wèi)、發揮作用。

要(yào / yāo)強化對“四下基層”的(de)組織領導。各級黨委（黨組）要(yào / yāo)把“四下基層”作爲(wéi / wèi)學習貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想的(de)具體實踐，加強領導，精心組織，督促引導各級黨員、幹部牢固樹立和(hé / huò)踐行正确政績觀，走好新時(shí)代黨的(de)群衆路線。要(yào / yāo)對大(dà)力弘揚“四下基層”優良傳統、學習運用“四下基層”工作方法、推廣落實“四下基層”工作制度、部署安排“四下基層”工作任務等，結合實際深入研究，明确具體要(yào / yāo)求。各級黨委（黨組）書記要(yào / yāo)帶頭“四下基層”，發揮示範引領作用。要(yào / yāo)加強統籌協調，細化工作安排，推動“四下基層”深入紮實開展。要(yào / yāo)加強宣傳引導，形成堅持和(hé / huò)運用“四下基層”制度的(de)良好氛圍。要(yào / yāo)嚴防嚴治形式主義和(hé / huò)“低級紅”、“高級黑”現象，對“四下基層”中可能出(chū)現的(de)形式主義問題提前預判、有效防範，對搞形式、走過場的(de)嚴肅批評、堅決糾正。各地(dì / de)區各部門各單位一(yī / yì ／yí)定要(yào / yāo)強化宗旨意識，樹牢爲(wéi / wèi)民造福政績觀，堅持開門搞主題教育，充分用好“四下基層”這(zhè)個(gè)重要(yào / yāo)抓手，以(yǐ)飽滿的(de)政治熱情和(hé / huò)紮實的(de)工作作風，把第二批主題教育抓實抓好抓出(chū)成效，爲(wéi / wèi)強國(guó)建設、民族複興偉業注入更加強勁的(de)動力！