奔着問題去、盯着問題改，方能以(yǐ)實幹擔當推動主題教育見成效。在(zài)全省第二批學習貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想主題教育即将開展之(zhī)際，我市先學先做先改，深入實施“黨建體檢”“城市體檢”“産業體檢”“生态體檢”“安全體檢”等“五大(dà)體檢”，爲(wéi / wèi)主題教育開好局、起好步打下堅實基礎。

黨建體檢助力鄉村振興

“村‘兩委’班子(zǐ)都是(shì)精挑細選出(chū)來(lái)的(de)，整體運行良好，但是(shì)通過這(zhè)次‘體檢’也(yě)發現了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)些問題，比如東濱村‘兩委’班子(zǐ)發展思路不(bù)夠寬闊，長汀村村情比較複雜，豐樂村村書記因家庭原因離職，組織正在(zài)摸排合适的(de)接班人(rén)。”建瓯市徐墩鎮黨委書記邱新榮說(shuō)。

今年4月以(yǐ)來(lái)，我市按照中央組織部、省委組織部對鄉村班子(zǐ)進行一(yī / yì ／yí)次屆中分析工作要(yào / yāo)求，探索創新“黨建體檢+精準選派”模式，對全市1636個(gè)村“壓茬體檢”“把脈會診”，全面分析班子(zǐ)運行情況，共征集産業發展方面意見建議2300多條，梳理群衆急難愁盼問題1900多個(gè)。摸清茶産業村366個(gè)、竹木産業村457個(gè)、旅遊産業村294個(gè)，進一(yī / yì ／yí)步找準鄉村振興發展路子(zǐ)，解決群衆急難愁盼問題，提升抓黨建促鄉村振興工作質效。

▲政和(hé / huò)縣外屯鄉稠嶺村50畝向日葵競相綻放，吸引大(dà)批遊客前來(lái)觀賞。

研判村級班子(zǐ)運行情況，是(shì)本次“黨建體檢”的(de)重頭戲。針對“不(bù)和(hé / huò)、不(bù)富、不(bù)強、不(bù)穩”四種類型的(de)軟弱渙散村，我市按照“黨群部門聯弱村、政法部門聯亂村、經濟部門聯窮村、涉農部門聯産業村”原則，精準選派60名駐村第一(yī / yì ／yí)書記，爲(wéi / wèi)鄉村振興選好帶頭人(rén)。

以(yǐ)“體檢”成果，逐鄉逐村梳理明晰思路舉措，結合推進“山、水、茶、竹、雞”等生态優勢産業，我市謀劃鄉村振興發展項目909個(gè)，開展組織聯建、産業聯創，做實利益聯結機制，推動421個(gè)村抱團發展，把零碎、低效、閑置資源資産整合起來(lái)，通過推行黨支部領辦合作社、跨村聯建、村企牽手、“生态銀行”等做法，推動一(yī / yì ／yí)二三産融合發展，把“土特産”等資源優勢轉化爲(wéi / wèi)産業優勢、發展優勢。

▲松溪縣陸墩食品有限公司直播間，主播正在(zài)向粉絲推介松溪六墩黃粿。（周燕蘭 蔡駿翔 攝）

“荷墩村聯營發展勞務公司，有效幫助農村勞動力就(jiù)業；茶景村創辦共享茶廠，每年可爲(wéi / wèi)白水片區消化茶青30萬噸……”武夷山市上(shàng)梅鄉黨委書記謝小明說(shuō)，通過“黨建體檢”，各地(dì / de)更加清醒地(dì / de)認識自身的(de)比較優勢、特色資源和(hé / huò)短闆弱項，有針對性地(dì / de)制定發展舉措，做好“土特産”文章，繪就(jiù)“三農”豐景。

城市體檢 引領城市更新

“目前全市通過城市體檢，已初步謀劃城市更新補短闆項目1851個(gè)，總投資3107.17億元，年内計劃實施934個(gè)、計劃投資334.07億元。”近日，南平市住房和(hé / huò)城鄉建設局局長張長發告訴記者，作爲(wéi / wèi)省級唯一(yī / yì ／yí)的(de)城市體檢樣本城市，我市自去年底在(zài)全省率先開展全域城市體檢工作，力争探索形成可複制可推廣經驗，在(zài)全省形成示範效應。

爲(wéi / wèi)确保全域城市體檢“高起點、高标準”，市政府聘請高水平專家團隊，聚焦“生态宜居、健康舒适、安全韌性、交通便捷、風貌特色、整潔有序、多元包容、創新活力”8個(gè)方面，構建“68+39”共計107項的(de)南平市城市體檢特色指标體系，圍繞打造“宜居、韌性、智慧”城市目标，将城市體檢作爲(wéi / wèi)補齊短闆、城市更新和(hé / huò)品質提升的(de)重要(yào / yāo)抓手，更好地(dì / de)查找群衆急難愁盼的(de)問題和(hé / huò)城市建設發展的(de)短闆，有針對性地(dì / de)實施城市更新改造。

浦城縣運用城市體檢成果，将老舊小區及周邊閑置地(dì / de)、邊角地(dì / de)和(hé / huò)拆違騰退土地(dì / de)資源，改造建設口袋公園、增設充電樁及廣告牌，建設向社會開放的(de)共享機動車泊位，增加改造項目收益，破解了(le／liǎo)發債難題。

邵武市利用百度熱力圖技術，分析研究城區白天與晚上(shàng)人(rén)群集聚特征，從供需角度提出(chū)公共空間優化策略。

▲位于(yú)邵武市通泰街道(dào)熙春西路與五一(yī / yì ／yí)路交界處的(de)含笑公園。 （萬琪 攝）

對照指标體系和(hé / huò)數字地(dì / de)圖，各縣（市、區）逐項列出(chū)城市優化布局、功能完善、品質提升、底線管控等方面短闆問題，形成“問題落圖—項目生成—項目評估—地(dì / de)圖更新—問題再落圖—項目再生成—項目再評估”全過程循環。在(zài)了(le／liǎo)解短闆弱項的(de)基礎上(shàng)，結合各地(dì / de)實際科學編制3-5年城市更新專項規劃，制定2023年度城市更新實施計劃，有計劃、分批次謀劃城市更新項目。

據了(le／liǎo)解，上(shàng)半年，全市共策劃實施城市建設品質提升項目704個(gè)，項目生成率108.9%，排名全省第二；累計完成投資223.6億元，投資目标完成率69.4%，排名全省第一(yī / yì ／yí)。同時(shí)，啓動城市片區綜合開發建設樣闆、縣城更新建設樣闆、完整社區建設樣闆、智慧城市建設樣闆、城市體檢樣闆等“5+1+1”示範樣闆工程，探索可複制可推廣經驗，彰顯提升成效和(hé / huò)南平特色。

産業體檢 助推綠色發展

今年以(yǐ)來(lái)，我市加快實施創新驅動發展戰略，以(yǐ)“推動創新鏈産業鏈資金鏈人(rén)才鏈深度融合”爲(wéi / wèi)抓手，探索搭建“南平市綠色産業創新平台”，綜合運用大(dà)數據、人(rén)工智能等技術，對全市“五個(gè)一(yī / yì ／yí)”生态優勢産業和(hé / huò)“3+4+5”重點産業集群開展産業體檢，并提出(chū)針對性的(de)措施方案，不(bù)斷推動産業結構優化和(hé / huò)産業提檔升級。

“截至目前，已完成氟新材料、白羽肉雞、竹、水産業等4個(gè)産業的(de)調研工作，完成氟新材料和(hé / huò)白羽肉雞2條産業鏈‘體檢報告’。”成都德熙愛汝實業集團股份有限公司相關負責人(rén)告訴記者。今年3月，“南平市綠色産業創新平台”項目正式實施，通過走訪重點企業和(hé / huò)政府主要(yào / yāo)經濟部門收集整理運用南平本地(dì / de)政務數據及大(dà)數據，綜合運用大(dà)數據、人(rén)工智能等技術繪制産業創新鏈圖譜。同時(shí)運用大(dà)數據檢索和(hé / huò)智能匹配技術，動态探查制約産業高質量發展的(de)關鍵核心技術，并将企業、人(rén)才、專利等科創要(yào / yāo)素精準挂接到(dào)繪制好的(de)産業圖譜上(shàng)，最終形成供需精準匹配和(hé / huò)輔助決策能力。

▲國(guó)内第一(yī / yì ／yí)個(gè)擁有自主知識産權的(de)白羽肉雞配套系“聖澤901”。

據了(le／liǎo)解，“南平市綠色産業創新平台”項目實施以(yǐ)來(lái)，通過産業體檢，已排查出(chū)企業創新能力不(bù)強、人(rén)才資源不(bù)足，金融支撐不(bù)夠等一(yī / yì ／yí)系列問題點，并運用體檢結果，精準“開方抓藥”。

産業政策上(shàng)，打破部門職能界限，成立16個(gè)工作專班，根據南平資源優勢和(hé / huò)産業短闆認真開展産業規劃、政策研究，出(chū)台了(le／liǎo)《南平市加快推進竹産業高質量發展的(de)若幹措施》《南平市統籌“茶文化、茶産業、茶科技”高質量發展實施意見》《食品加工産業集群高質量發展行動方案》等政策。

▲建陽區黃坑鎮大(dà)竹岚竹林。（張行健 攝）

企業方案上(shàng)，針對企業發展過程中存在(zài)的(de)政策、資金、人(rén)才等方面問題，持續深化“科特派”機制，幫助企業開展技術創新，進行技術改造、新産品研發推廣和(hé / huò)産學研項目。

同時(shí)，針對産業體檢出(chū)的(de)問題，結合實地(dì / de)調研和(hé / huò)“平台”提出(chū)的(de)分析建議，在(zài)加大(dà)财政支持力度、優化資源配置、鼓勵技術創新、助推企業開拓市場等多維度進行研究解決，形成高效完善的(de)扶持政策體系和(hé / huò)金融服務體系。

生态體檢 持續鞏固優勢

綠色，是(shì)南平最亮的(de)底色，也(yě)是(shì)發展的(de)最強優勢和(hé / huò)最大(dà)本錢。近年來(lái)，按照“防治結合，預防爲(wéi / wèi)主”的(de)理念，我市常态化進行“生态體檢”，持續推進藍天、碧水、淨土三大(dà)污染防治攻堅保衛戰，及時(shí)消除環境風險隐患，改善生态環境質量。

走進位于(yú)延平區爐下鎮的(de)南平延鴻環保電力有限公司，一(yī / yì ／yí)輛輛滿載着生活垃圾的(de)車進進出(chū)出(chū)，這(zhè)裏的(de)垃圾焚燒發電廠，每天“吃”400噸垃圾，“吐”出(chū)18萬度電。一(yī / yì ／yí)車車惡臭的(de)生活垃圾，在(zài)這(zhè)裏被清潔除臭，以(yǐ)及經卸料、發酵、瀝水、焚燒後“變身”清潔電能。

推進垃圾發電項目建設隻是(shì)南平打好藍天保衛戰的(de)衆多舉措之(zhī)一(yī / yì ／yí)，從治理工業廢氣、餐飲油煙排放，到(dào)揚塵整治、淘汰分散式燃煤鍋爐……南平藍是(shì)“天生麗質”，更不(bù)乏“後天努力”。

崇陽溪是(shì)閩江的(de)發源地(dì / de)之(zhī)一(yī / yì ／yí)，同時(shí)也(yě)是(shì)武夷山國(guó)家公園的(de)主要(yào / yāo)水體。近年來(lái)，包括實施武夷山城區雨污水分流工程、開展崇陽溪小水電專項整治、崇陽溪生态保護和(hé / huò)修複等措施在(zài)内，南平堅持系統治理，從源頭到(dào)末端，從城區到(dào)村鎮，從山林到(dào)河流，統籌推進水質保護。

崇陽溪水生态環境綜合治理示範項目，以(yǐ)生态綠道(dào)爲(wéi / wèi)主線路，融合崇陽溪沿線周邊的(de)村鎮、山林、農田以(yǐ)及自然村落，統籌河道(dào)整治、水源涵養、生物多樣性恢複，打造魚翔淺底、水清岸綠的(de)閩江流域綜合治理示範段。圖爲(wéi / wèi)建陽區崇陽溪花海。（張行健 攝）

做好環境整治的(de)同時(shí)，“守護”也(yě)成爲(wéi / wèi)共識。目前，南平已建立了(le／liǎo)市、縣、鄉、村四級貫穿的(de)河湖管理組織體系，實現了(le／liǎo)從“管不(bù)住”到(dào)“管得好”的(de)轉變。創建“南平市百姓河長示範站”，制定“百姓河長暗訪工作流程”……南平全市幹群擰成一(yī / yì ／yí)股繩、凝聚一(yī / yì ／yí)條心，共同守護那一(yī / yì ／yí)抹碧水。

打好淨土保衛戰。近年來(lái)，南平市以(yǐ)光澤縣建設全國(guó)唯一(yī / yì ／yí)“無廢城市”試點縣爲(wéi / wèi)契機，探索“無廢農業”發展模式、“無廢工業”發展路子(zǐ)，拓展“無廢城鄉”發展格局，構建綠色産業體系，農藥化肥減量15%，培育綠屯、海聖等15家固廢資源化骨幹企業，培育無公害農産品17個(gè)、綠色食品6個(gè)、農産品地(dì / de)理标志2個(gè)。如今，南平正努力拓展光澤“無廢城市”建設經驗，進而(ér)推動南平的(de)生産生活方式向更綠色的(de)方向轉變。

▲光澤縣餐廚（生鮮）垃圾處理中心。

安全體檢 落實安全責任

“公司員工在(zài)現場發現隐患，第一(yī / yì ／yí)時(shí)間及時(shí)上(shàng)報，我們在(zài)後台跟蹤，确認隐患及時(shí)消除。”建陽海螺水泥有限責任公司安環處負責人(rén)範智洪指着屏幕向記者介紹，企業通過“一(yī / yì ／yí)庫三單”數據庫，将紙質材料信息化，構建起“全覆蓋、全鏈條、無縫隙”的(de)安全生産管理責任體系。

“今年，我市完善企事業單位和(hé / huò)各類社會單元自查自報自改、屬地(dì / de)和(hé / huò)部門監管、社會監督的(de)工作機制，率先在(zài)全省創新建立安全風險分級管控和(hé / huò)隐患排查治理‘一(yī / yì ／yí)庫三單’，建立健全安全風險和(hé / huò)隐患數據庫，落實安全風險和(hé / huò)隐患清單、風險管控和(hé / huò)隐患治理責任清單、隐患整改銷号清單責任，推動安全生産隐患排查整治關口前移，切實做好‘安全體檢’，提高安全發展水平。”市安委辦相關負責人(rén)告訴記者，截至目前，已辨識風險點66806個(gè)，排查隐患總數54861項，隐患已整改52878項，銷号率96.4%。

“在(zài)應急救援隊伍建設上(shàng)，我們按照專常兼備、反應靈敏、作風過硬、本領高強的(de)要(yào / yāo)求，推進應急救援隊伍建設，不(bù)斷增強各類災害事故救援能力。”市安委辦相關負責人(rén)表示，近年來(lái)，南平市持續加強基層應急管理體系和(hé / huò)能力建設，補齊基層應急救援力量短闆，提升各鄉鎮（街道(dào)）綜合應急救援隊突發事件應對能力。各級應急救援隊伍，全部明确了(le／liǎo)組織架構、裝備器材、資金保障、應急培訓、預案演練等十個(gè)方面标準，實現各鄉鎮（街道(dào)）應急救援力量全覆蓋，初步形成“半小時(shí)”應急救援響應圈。同時(shí)，積極探索“黨建+”應急管理模式，将黨建與應急管理工作深度融合，激勵幹部職工崗位建功，以(yǐ)點帶面推動黨建和(hé / huò)業務工作深度融合。

在(zài)制度上(shàng)，我市堅持以(yǐ)問題導向和(hé / huò)結果導向，研究制定《南平市重大(dà)危險源安全監督管理辦法（試行）》，建立安全風險隐患離任審計制度；建成“安全眼”二維碼舉報平台并投入運行，配套出(chū)台《南平市安全隐患舉報獎勵辦法（試行）》……一(yī / yì ／yí)批管用實用的(de)長效機制不(bù)斷總結提升形成，持續爲(wéi / wèi)我市全方位推動綠色高質量發展營造安全穩定的(de)社會環境。

（來(lái)源：閩北日報 作者：朱昕華）