福建省消防條例
(2012年12月14日福建省第十一(yī / yì /yí)屆人(rén)民代表大(dà)會常務委員會第三十四次會議通過)
第一(yī / yì /yí)章 總 則
第一(yī / yì /yí)條 爲(wéi / wèi)了(le/liǎo)預防火災和(hé / huò)減少火災危害,加強應急救援工作,保護人(rén)身、财産安全,維護公共安全,根據《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)消防法》等有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條 消防工作貫徹預防爲(wéi / wèi)主、防消結合的(de)方針,按照政府統一(yī / yì /yí)領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的(de)原則,實行消防安全責任制,建立健全社會化的(de)消防工作網絡。
第三條 地(dì / de)方各級人(rén)民政府負責本行政區域内的(de)消防工作,将消防工作納入國(guó)民經濟和(hé / huò)社會發展計劃,并将消防經費納入财政預算,保障消防工作與經濟社會發展相适應。
縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府公安機關依法對本行政區域内的(de)消防工作實施監督管理,并由本級人(rén)民政府公安機關消防機構負責實施。
縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府有關部門在(zài)各自職責範圍内依法做好消防工作。
第四條 鼓勵、支持社會力量開展消防志願服務等公益活動。鼓勵依法建立消防基金,接受資助和(hé / huò)捐贈,支持消防事業發展。
廣播、電視、報刊、網站等媒體應當積極開設消防安全教育欄目,适時(shí)、無償發布消防公益信息。
第五條 地(dì / de)方各級人(rén)民政府或者有關部門對在(zài)消防訓練、火災預防和(hé / huò)滅火救援等工作中做出(chū)顯著成績的(de)單位和(hé / huò)個(gè)人(rén),應當按照國(guó)家有關規定給予表彰和(hé / huò)獎勵。
第六條 每年11月9日,爲(wéi / wèi)全省消防日。
第二章 消防安全職責
第七條 縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府應當履行下列消防工作職責:
(一(yī / yì /yí))建立消防工作責任制,與本級人(rén)民政府有關部門和(hé / huò)下一(yī / yì /yí)級人(rén)民政府簽訂年度消防工作責任書并組織考核;
(二)健全消防工作聯席會議制度,研究解決消防工作重大(dà)問題;
(三)将消防規劃納入城鄉規劃并負責組織實施,對實施情況開展年度檢查;
(四)保障消防投入,使消防裝備、消防站等公共消防設施與撲救火災和(hé / huò)應急救援需要(yào / yāo)相适應;
(五)組織開展消防安全檢查;
(六)法律法規規定的(de)其他(tā)職責。
第八條 鄉(鎮)人(rén)民政府、街道(dào)辦事處應當履行下列消防工作職責:
(一(yī / yì /yí))确定消防安全組織及專兼職工作人(rén)員;
(二)指導、支持和(hé / huò)幫助村(居)民委員會制定消防安全公約,加強消防宣傳教育,開展群衆性的(de)消防工作;
(三)組織開展有針對性的(de)消防安全檢查,消除火災隐患;
(四)組織初起火災撲救,協助火災事故調查,做好火災事故善後處理;
(五)根據需要(yào / yāo)建立專職、志願消防隊,提高本轄區的(de)防火救災能力。
第九條 公安機關消防機構應當依法履行下列消防工作職責:
(一(yī / yì /yí))實施消防監督檢查,查處消防安全違法行爲(wéi / wèi);
(二)實施建設工程消防設計審核、消防驗收和(hé / huò)備案抽查,以(yǐ)及公衆聚集場所投入使用、營業前的(de)消防安全檢查;
(三)承擔火災撲救和(hé / huò)應急救援任務,調查火災事故;
(四)對消防技術服務機構實施監督管理;
(五)對使用消防産品實施監督管理;
(六)推廣使用先進的(de)消防和(hé / huò)應急救援技術、設備;
(七)開展消防宣傳教育培訓,指導社會消防安全工作;
(八)法律法規規定的(de)其他(tā)職責。
公安派出(chū)所可以(yǐ)負責日常消防監督檢查、開展消防宣傳教育,具體辦法由省人(rén)民政府另行規定。
第十條 縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府有關部門應當按照職責分工,履行下列消防工作職責:
(一(yī / yì /yí))發展改革部門應當将公共消防設施建設列入國(guó)民經濟和(hé / huò)社會發展計劃;
(二)規劃部門應當配合公安機關消防機構做好消防專項規劃的(de)編制和(hé / huò)管理工作;
(三)住房和(hé / huò)城鄉建設等有關部門應當将公共消防供水、消防車通道(dào)建設納入城鄉基礎設施建設;
(四)安全生産監督管理部門依法負責易燃易爆危險化學品生産、經營單位的(de)安全監督管理工作;
(五)教育、人(rén)力資源和(hé / huò)社會保障等部門應當加強消防宣傳教育,将消防知識納入學校、有關職業培訓機構的(de)安全教育和(hé / huò)培訓内容;
(六)供水、供電、通信企業的(de)主管部門應當監督相關企業做好消防供水、供電和(hé / huò)通信保障工作;
(七)教育、民政、交通運輸、文化、衛生、廣播電視、體育、旅遊、人(rén)民防空、文物等有關部門,應當根據其主管行業、系統特點,定期開展有針對性的(de)消防安全檢查,督促有關單位落實消防安全職責;
(八)其他(tā)有關部門在(zài)各自的(de)職責範圍内依法做好消防工作。
第十一(yī / yì /yí)條 機關、團體、企業、事業等單位和(hé / huò)有固定生産經營場所且具有一(yī / yì /yí)定規模的(de)個(gè)體工商戶應當履行消防法規定的(de)單位消防安全職責,加強對本單位人(rén)員的(de)消防宣傳教育和(hé / huò)培訓,提高檢查消除火災隐患、撲救初起火災、組織疏散逃生的(de)能力。
鼓勵、引導機關、團體、企業、事業等單位實行消防安全标準化管理。
第十二條 消防安全重點單位除履行消防法規定的(de)職責外,還應當履行下列消防安全職責:
(一(yī / yì /yí))向公安機關消防機構申報備案本單位消防安全責任人(rén)、消防安全管理人(rén)和(hé / huò)消防安全基本情況;
(二)每季度向公安機關消防機構報告本單位消防安全狀況和(hé / huò)履行消防安全職責的(de)情況;
(三)按照滅火和(hé / huò)應急疏散預案,每半年進行一(yī / yì /yí)次演練;
(四)在(zài)顯著位置設置消防安全重點單位标志。
火災高危單位應當每年對本單位的(de)消防安全狀況進行一(yī / yì /yí)次評估,加強消防安全管理。評估結果向公安機關消防機構備案。
第十三條 村(居)民委員會應當履行下列消防安全職責:
(一(yī / yì /yí))宣傳消防法律法規;
(二)制定消防安全公約,督促村(居)民遵守;
(三)确定消防安全管理人(rén),開展消防安全檢查;
(四)組織初起火災撲救,協助維護火場秩序、保護火災現場,配合火災事故調查;
(五)督促轄區單位制定、落實消防安全制度。
第十四條 物業服務企業在(zài)物業管理區域内應當履行下列消防安全職責:
(一(yī / yì /yí))管理、維護消防設施、器材和(hé / huò)消防安全标志;
(二)開展消防宣傳,制定滅火和(hé / huò)應急疏散預案并組織演練;
(三)組織防火檢查,及時(shí)消除火災隐患;
(四)發現火災立即向公安機關消防機構報告并組織初起火災撲救;
(五)法律、法規規定的(de)其他(tā)消防安全職責。
對妨礙公共疏散通道(dào)、安全出(chū)口、消防車通道(dào)暢通以(yǐ)及破壞消防設施、器材和(hé / huò)消防安全标志的(de)行爲(wéi / wèi),物業服務企業應當制止;制止無效的(de),及時(shí)報告當地(dì / de)公安派出(chū)所或者公安機關消防機構。
第十五條 施工單位應當對在(zài)建工程施工現場的(de)消防安全負責,履行下列消防安全職責:
(一(yī / yì /yí))落實施工現場消防安全制度,制定滅火和(hé / huò)應急疏散預案并組織演練;
(二)保證施工現場疏散通道(dào)、安全出(chū)口、消防車通道(dào)暢通;
(三)配備消防器材并确保完好有效;
(四)設置與施工進度相适應的(de)臨時(shí)消防水源,安裝消火栓并配備水帶水槍;
(五)落實電焊、氣焊、氣割等明火作業的(de)消防安全防護措施;
(六)落實施工人(rén)員的(de)消防安全教育,在(zài)建設工地(dì / de)醒目位置、施工人(rén)員集中住宿場所設置消防安全警示标識和(hé / huò)消防安全宣傳欄。
工程監理單位應當按照法律、法規和(hé / huò)工程建設消防強制性标準實施監理,發現存在(zài)火災隐患的(de),及時(shí)要(yào / yāo)求施工單位整改;情況嚴重的(de),應當要(yào / yāo)求施工單位暫時(shí)停止施工,并報告建設單位;對施工單位拒不(bù)整改或者不(bù)停止施工的(de),應當及時(shí)向有關部門報告。
第三章 火災預防
第十六條 城市總體規劃、鎮總體規劃應當包括消防專項規劃。依法批準的(de)消防專項規劃,由城市人(rén)民政府組織有關部門或者鎮人(rén)民政府實施。審查城市、鎮總體規劃時(shí),應當有公安機關消防機構參加。
鄉規劃、村莊規劃應當對消防水源、消防車通道(dào)等做出(chū)具體安排。
第十七條 公共消防設施、消防裝備應當與消防安全需要(yào / yāo)相适應,不(bù)足或者不(bù)适應實際需要(yào / yāo)的(de),公安機關消防機構應當書面報告本級人(rén)民政府,人(rén)民政府應當及時(shí)增建、改建、配置或者進行技術改造。
消火栓、消防水池等公共消防設施的(de)建設、維護管理單位應當爲(wéi / wèi)公共消防設施設置醒目的(de)消防安全标志,并保持完好。任何單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)不(bù)得拆除消火栓、消防水池等公共消防設施;确需拆除的(de),應當征得公安機關消防機構同意,并負責修複或者修建相應的(de)消防供水設施。
規劃确定的(de)消防站等公共消防設施建設用地(dì / de),任何單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)不(bù)得侵占或者擅自改變使用性質。
第十八條 國(guó)家規定的(de)大(dà)型人(rén)員密集場所和(hé / huò)其他(tā)特殊建設工程,建設單位應當按照國(guó)家和(hé / huò)本省有關規定,将消防設計文件報送公安機關消防機構審核。公安機關消防機構應當自受理消防設計審核申請之(zhī)日起二十個(gè)工作日内出(chū)具書面審核意見。未經依法審核或者審核不(bù)合格的(de),負責審批該工程施工許可的(de)部門不(bù)得給予施工許可,建設單位、施工單位不(bù)得施工。
其他(tā)按照國(guó)家工程建設消防技術标準需要(yào / yāo)進行消防設計的(de)建設工程,建設單位應當按照國(guó)家和(hé / huò)本省有關規定,在(zài)依法取得施工許可之(zhī)日或者施工之(zhī)日起七個(gè)工作日内,将消防設計文件報公安機關消防機構備案。公安機關消防機構應當對備案的(de)建設工程消防設計進行抽查,對确定爲(wéi / wèi)檢查對象的(de),應當在(zài)二十個(gè)工作日内完成檢查。經依法抽查不(bù)合格的(de),建設單位、施工單位應當停止施工。
經審核合格或者經依法備案的(de)建設工程消防設計不(bù)得擅自變更;确需變更的(de),建設單位應當重新申請消防設計審核或者重新備案。
第十九條 建設單位委托的(de)負責審查建設工程設計文件的(de)技術服務機構,應當對建設工程消防設計進行嚴格審查;對不(bù)符合工程建設消防技術标準的(de),不(bù)得審核通過或者出(chū)具審查合格書。
第二十條 經公安機關消防機構消防設計審核的(de)建設工程,建設單位應當在(zài)建設工程竣工後向公安機關消防機構申請消防驗收,公安機關消防機構應當自受理消防驗收申請之(zhī)日起二十個(gè)工作日内完成消防驗收。未經消防驗收或者消防驗收不(bù)合格的(de),禁止投入使用。
依法應當進行消防設計備案的(de)建設工程,建設單位應當在(zài)工程竣工驗收合格之(zhī)日起七個(gè)工作日内将消防竣工文件報公安機關消防機構備案。公安機關消防機構應當進行抽查,經依法抽查不(bù)合格的(de),建設單位應當停止使用。
設有自動消防系統的(de)建設工程,建設單位在(zài)申請消防驗收、備案時(shí),應當提交具有相應資質的(de)檢測機構出(chū)具的(de)建築消防設施檢測合格證明文件。
第二十一(yī / yì /yí)條 公衆聚集場所在(zài)投入使用或者營業前,建設單位或者使用單位應當向場所所在(zài)地(dì / de)公安機關消防機構申報消防安全檢查,公安機關消防機構應當自受理申請之(zhī)日起十個(gè)工作日内進行檢查,自檢查之(zhī)日起三個(gè)工作日内作出(chū)同意或者不(bù)同意投入使用或者營業的(de)決定,并送達申請人(rén)。未經檢查或者檢查不(bù)合格的(de),不(bù)得投入使用或者營業。公衆聚集場所應當在(zài)場所醒目位置懸挂消防安全檢查合格證。
依法投入使用、營業的(de)公衆聚集場所變更名稱、消防安全責任人(rén)的(de),應當向公安機關消防機構備案。
第二十二條 公衆聚集場所應當設置明顯的(de)消防安全标志、标識和(hé / huò)疏散逃生線路圖,标明消防設施操作使用方法,向公衆宣傳防火、滅火、疏散逃生等方法。歌舞娛樂場所還應當設置聲音或者視像警報裝置,在(zài)火災發生初期,及時(shí)播放火災警報,引導安全疏散。
禁止在(zài)公衆聚集場所存放易燃易爆危險品;禁止在(zài)公衆聚集場所營業、使用期間進行電焊、氣焊、氣割等施工作業。
公衆聚集場所的(de)使用單位應當組織員工開展有針對性的(de)消防演練,培訓員工在(zài)火災發生時(shí)組織、引導在(zài)場人(rén)員有序疏散的(de)技能。
第二十三條 建築物實行承包、租賃或者委托經營管理時(shí),雙方應當明确各自的(de)消防安全責任。發包人(rén)、出(chū)租人(rén)或者委托人(rén)應當提供符合消防安全要(yào / yāo)求的(de)建築物或者場所,承包人(rén)、承租人(rén)或者受委托人(rén)應當在(zài)其使用、管理範圍内履行消防安全職責。
第二十四條 建築物專有部分的(de)消防安全由業主負責,共有部分的(de)消防安全由業主共同負責,并應當确定責任人(rén)對建築物共有部分的(de)疏散通道(dào)、安全出(chū)口、消防設施和(hé / huò)消防車通道(dào)等實行統一(yī / yì /yí)管理。未實行統一(yī / yì /yí)管理的(de)建築物,鄉(鎮)人(rén)民政府、街道(dào)辦事處應當協調、指導業主制定防火安全公約,督促确定消防安全管理人(rén),落實消防安全措施。
物業服務企業承接物業管理時(shí),應當查驗共用消防設施的(de)完好狀況,做好查驗、交接記錄,并告知業主委員會,未成立業主委員會的(de),應當及時(shí)告知全體業主。
第二十五條 區分所有權的(de)建築物消除火災隐患需要(yào / yāo)對共用的(de)消防設施、器材進行維修、更新和(hé / huò)改造的(de),在(zài)建築物保修期内的(de),所需經費由建設單位承擔;保修期滿後,業主與物業服務企業有約定的(de),從其約定;沒有約定的(de),費用根據國(guó)家、省有關規定在(zài)專項維修資金中列支;未設立專項維修資金或者專項維修資金不(bù)足的(de),由業主按照約定承擔;沒有約定或者約定不(bù)明确的(de),由業主按照擁有的(de)專有部分占建築物總面積的(de)比例分攤。
區分所有權的(de)建築物存在(zài)重大(dà)火災隐患需要(yào / yāo)對共用的(de)消防設施、器材進行維修、更新和(hé / huò)改造的(de),業主應當立即進行整改;未按規定進行維修、改造的(de),縣級人(rén)民政府房地(dì / de)産主管部門在(zài)接到(dào)公安機關消防機構通知後,應當督促限期改正。
第二十六條 依法經消防竣工驗收備案後未被抽查,因建設單位的(de)違法行爲(wéi / wèi)造成建築物未達到(dào)國(guó)家工程建設消防技術标準的(de),建設單位應當進行整改并承擔費用。
第二十七條 機關、團體、企業、事業等單位應當按照消防技術标準對建築消防設施、電氣線路進行日常管理和(hé / huò)維修保養,并每年至少對建築消防設施進行一(yī / yì /yí)次全面檢測,确保消防設施正常運行。
單位具備消防設施檢測和(hé / huò)維修保養能力的(de),可以(yǐ)自行實施檢測和(hé / huò)維修保養,并做好記錄;不(bù)具備消防設施檢測、維修保養能力的(de),應當委托具有相應資質的(de)消防技術服務機構進行檢測和(hé / huò)維修保養。
第二十八條 設有消防控制室的(de)建築物,應當按照有關管理規定實行消防控制室專人(rén)二十四小時(shí)值班,每班不(bù)少于(yú)兩人(rén)。消防控制室值班操作人(rén)員應當持消防職業資格證上(shàng)崗,及時(shí)發現并正确處理火災和(hé / huò)故障報警。
第二十九條 建築物供配電設施的(de)配置應當符合消防技術标準和(hé / huò)管理規定。對不(bù)符合規定要(yào / yāo)求的(de),供電企業應當出(chū)具檢查結果書面通知,并報當地(dì / de)人(rén)民政府,由當地(dì / de)人(rén)民政府組織有關部門督促落實。
燃氣管道(dào)的(de)設計、敷設、維護保養、檢測必須符合消防技術标準和(hé / huò)管理規定。燃氣管道(dào)、儀表、閥門、報警裝置等部件,應當按規定設置醒目的(de)警示标識。管道(dào)燃氣經營企業應當依法及時(shí)檢查、維修。
第三十條 下列人(rén)員應當接受消防安全培訓:
(一(yī / yì /yí))消防安全責任人(rén)、消防安全管理人(rén);
(二)消防設施安裝、檢測、維修人(rén)員以(yǐ)及消防控制室的(de)值班操作人(rén)員;
(三)進行電焊、氣焊、氣割等具有火災危險作業的(de)人(rén)員;
(四)物業服務企業保安人(rén)員、公衆聚集場所現場工作人(rén)員;
(五)易燃易爆危險品生産、儲存、運輸、銷售單位的(de)從業人(rén)員;
(六)其他(tā)依照規定應當接受消防安全培訓的(de)人(rén)員。
第三十一(yī / yì /yí)條 産品質量監督部門、工商行政管理部門、公安機關消防機構應當按照各自職責加強對消防産品質量的(de)監督檢查,對檢查中發現的(de)不(bù)合格消防産品應當依法查處并予以(yǐ)公告。
維修消防設施和(hé / huò)器材應當遵守消防技術标準和(hé / huò)管理規定,使用的(de)配件、滅火劑等應當符合國(guó)家标準或者行業标準。
第三十二條 建築構件、建築材料和(hé / huò)裝修、裝飾材料的(de)防火性能應當符合國(guó)家标準;沒有國(guó)家标準的(de),應當符合行業标準或者地(dì / de)方标準。
建設工程不(bù)得使用不(bù)合格的(de)消防産品和(hé / huò)國(guó)家明令淘汰的(de)消防産品,以(yǐ)及不(bù)符合防火性能要(yào / yāo)求的(de)建築構件、建築材料和(hé / huò)裝修、裝飾材料。
施工單位應當對建設工程使用的(de)消防産品和(hé / huò)有防火性能要(yào / yāo)求的(de)建築構配件、建築材料和(hé / huò)裝修、裝飾材料的(de)質量進行現場核查,按規定進行抽檢,并做好記錄。
第三十三條 從事消防設施檢測、消防安全監測等消防技術服務機構,應當取得省人(rén)民政府公安機關消防機構頒發的(de)資質證書,依法開展消防技術服務,對提供的(de)服務質量負責。
取得外省資質證書的(de)消防技術服務機構在(zài)本省從事消防技術服務的(de),應當向省人(rén)民政府公安機關消防機構備案。
嚴禁出(chū)租、出(chū)借或者以(yǐ)其他(tā)方式轉讓消防技術服務機構資質證書。
第三十四條 申請消防技術服務機構資質證書,應當具備下列條件:
(一(yī / yì /yí))有機構名稱、固定住所、組織機構和(hé / huò)章程;
(二)有符合國(guó)家和(hé / huò)本省規定的(de)注冊資金、執業人(rén)員和(hé / huò)相關設施、設備;
(三)有健全的(de)質量保證體系;
(四)符合國(guó)家和(hé / huò)本省消防技術服務機構發展規劃要(yào / yāo)求。
省人(rén)民政府公安機關消防機構應當自受理申請之(zhī)日起二十個(gè)工作日内做出(chū)行政許可決定。符合條件的(de),予以(yǐ)許可;不(bù)符合條件的(de),不(bù)予許可,并書面說(shuō)明理由。
消防技術服務執業人(rén)員應當經考試合格,取得省人(rén)民政府公安機關消防機構頒發的(de)執業資格,或者按照國(guó)家規定取得消防行業特有職業(工種)資格。
第三十五條 公衆聚集場所和(hé / huò)易燃易爆危險品的(de)生産經營企業應當健全火災風險防範機制,履行消防安全責任,保障公衆安全。鼓勵投保火災公衆責任保險。
第三十六條 公共交通工具應當按照國(guó)家、省有關規定配備消防和(hé / huò)逃生器材,并加強日常維護,保證正常使用。禁止消防器材配備不(bù)全的(de)公共交通工具載客、營運。
公共交通運營單位應當加強對工作人(rén)員的(de)消防安全教育培訓,提高工作人(rén)員使用消防器材和(hé / huò)組織、引導乘客及時(shí)疏散的(de)能力。
第三十七條 建築物外牆裝修裝飾、建築屋面使用和(hé / huò)廣告牌、防盜等設施的(de)設置,不(bù)得影響防火、逃生和(hé / huò)滅火救援。
任何單位、個(gè)人(rén)不(bù)得違法劃定停車泊位和(hé / huò)設置其他(tā)設施、障礙物,占用、阻塞公共疏散通道(dào)、安全出(chū)口、消防車通道(dào)、消防車登高場地(dì / de)。
停放機動車占用消防車通道(dào)、消防車登高場地(dì / de)的(de),公安機關交通管理部門、消防機構和(hé / huò)城市管理行政執法部門按照職責分工,依法将機動車拖離,排除妨礙。
第四章 消防組織
第三十八條 縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府應當按照國(guó)家标準建立公安消防隊、專職消防隊,承擔滅火救援工作。
勞動密集型企業集中、易燃建築密集的(de)鄉鎮,未建立公安消防隊的(de),應當建立專職消防隊;建成區面積超過五平方公裏或者居住人(rén)口五萬以(yǐ)上(shàng)的(de)鎮和(hé / huò)全國(guó)、省級重點鎮,應當根據當地(dì / de)經濟發展和(hé / huò)消防工作的(de)需要(yào / yāo)建立專職消防隊。
水上(shàng)消防任務較重的(de)地(dì / de)區應當建立水上(shàng)公安消防隊。
第三十九條 下列單位應當建立單位專職消防隊,承擔本單位的(de)火災撲救工作:
(一(yī / yì /yí))大(dà)型核設施單位、大(dà)型發電廠、民用機場、主要(yào / yāo)港口;
(二)生産、儲存易燃易爆危險品的(de)大(dà)型企業;
(三)儲備可燃的(de)重要(yào / yāo)物資的(de)大(dà)型倉庫、基地(dì / de);
(四)第一(yī / yì /yí)項、第二項、第三項規定以(yǐ)外的(de)火災危險性較大(dà)、距離公安消防隊較遠的(de)其他(tā)大(dà)型企業;
(五)距離公安消防隊較遠、被列爲(wéi / wèi)全國(guó)重點文物保護單位的(de)古建築群的(de)管理單位。
單位專職消防隊應當按照國(guó)家标準建設并根據單位生産經營特點配備專業消防裝備,按照公安消防隊有關規定開展執勤、業務訓練和(hé / huò)滅火救援。
專職消防隊的(de)組建單位應當保障專職消防隊的(de)建設經費和(hé / huò)消防業務經費,并爲(wéi / wèi)消防員的(de)社會保險和(hé / huò)福利待遇提供經費保障。
第四十條 機關、團體、企業、事業等單位以(yǐ)及村(居)民委員會根據需要(yào / yāo),建立志願消防隊等多種形式的(de)消防組織,開展消防演練、消防安全宣傳、防火檢查和(hé / huò)巡查等群衆性自防自救工作。
第四十一(yī / yì /yí)條 公安消防隊、專職消防隊應當加強專業技能訓練,落實執勤值班制度,保持人(rén)員、裝備處于(yú)戰備狀态;志願消防隊應當根據實際情況開展有針對性的(de)業務訓練,提高撲救火災的(de)技能。
專職消防隊員應當取得相應的(de)消防職業資格證書,鼓勵志願消防隊員取得相應的(de)消防職業資格證書。
公安消防隊、專職消防隊開展滅火救援演練,有關部門和(hé / huò)單位應當予以(yǐ)配合。
第四十二條 公安機關消防機構經本級人(rén)民政府批準,可以(yǐ)招用消防員和(hé / huò)消防文員,承擔滅火救援和(hé / huò)防火等工作任務,所需的(de)工資、社會保險、福利待遇等經費由縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府保障。
第四十三條 地(dì / de)方各級人(rén)民政府和(hé / huò)專職消防隊的(de)組建單位應當按照國(guó)家标準,爲(wéi / wèi)消防員提供必要(yào / yāo)的(de)職業危害防護裝備和(hé / huò)基本的(de)醫療衛生服務,落實職業健康檢查、心理測試、職業病鑒定及治療等職業健康監護措施,保障消防員的(de)職業健康;對在(zài)滅火救援、執勤訓練中受傷、緻殘或者死亡的(de)人(rén)員,按照國(guó)家有關規定給予醫療保障和(hé / huò)撫恤優待。
縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府可以(yǐ)根據本地(dì / de)實際設立消防公益性專項資金,用于(yú)撫恤、救助在(zài)消防訓練和(hé / huò)滅火救援中傷亡的(de)人(rén)員。
第五章 滅火救援
第四十四條 縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府應當組織有關部門開展城市重大(dà)危險源火災風險和(hé / huò)災害評估,根據本地(dì / de)區災害事故特點制定應急預案,建立應急反應和(hé / huò)處置機制,組建綜合性應急救援隊伍,爲(wéi / wèi)滅火救援工作提供人(rén)員、裝備和(hé / huò)經費保障。
第四十五條 縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府規劃、建設、環境保護、交通運輸、安全生産監督管理、氣象等部門和(hé / huò)供水、供電、供氣、通信、醫療救護等單位,應當按照職責做好滅火救援有關工作,并依法與公安機關消防機構建立信息共享機制,及時(shí)、無償提供滅火救援和(hé / huò)火災調查所需信息資料。
第四十六條 公安消防隊、專職消防隊實行二十四小時(shí)值勤;接到(dào)火警後,必須立即趕赴火災現場,救助遇險人(rén)員,排除險情,撲滅火災。
第四十七條 公安機關消防機構有權根據需要(yào / yāo)封閉火災現場,向火災知情人(rén)詢問情況,向有關單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)調取相關資料。未經公安機關消防機構批準,任何單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)不(bù)得進入火災現場,擅自清理、移動火災現場物品。
第四十八條 公安機關消防機構在(zài)火災調查中,發現有下列情形的(de),應當移送有關部門調查處理,并書面告知當事人(rén):
(一(yī / yì /yí))有放火嫌疑的(de);
(二)道(dào)路交通事故引起火災的(de);
(三)因爆炸引起火災的(de);
(四)生産經營危險化學品和(hé / huò)處置廢棄危險化學品過程中引起火災的(de);
(五)電力設備、設施因故障引起自身燃燒未蔓延擴大(dà)的(de)。
第六章 監督檢查
第四十九條 地(dì / de)方各級人(rén)民政府應當組織開展生産、儲存、經營場所與居住場所設置在(zài)同一(yī / yì /yí)建築物内的(de)消防安全專項治理,消除影響公共安全的(de)重大(dà)火災隐患。
縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府應當加強對城中村、老城區的(de)消防安全檢查,根據需要(yào / yāo)改造、增設公共消防設施,配備必要(yào / yāo)的(de)消防裝備和(hé / huò)器材,改善消防安全條件;對城中村、老城區既有建築物和(hé / huò)用于(yú)生産經營活動的(de)村民自建住宅、臨時(shí)建築的(de)消防安全,可以(yǐ)制定特定的(de)消防安全規定并組織實施。
第五十條 公安機關消防機構應當根據本地(dì / de)區火災規律、特點等消防安全需要(yào / yāo),對單位遵守消防法律法規的(de)情況進行監督抽查。被抽查的(de)單位應當随機确定。
公安機關消防機構對單位建築防火、安全疏散和(hé / huò)消防設施、器材的(de)完好情況采取抽樣的(de)方式進行監督檢查。
第五十一(yī / yì /yí)條 公安機關消防機構應當按照建築物、場所建造或者改造時(shí)的(de)消防技術标準強制性要(yào / yāo)求,對建築物或者場所進行監督檢查。
公安機關消防機構對符合建造或者改造時(shí)的(de)消防技術标準強制性要(yào / yāo)求,但不(bù)符合現行消防技術标準強制性要(yào / yāo)求的(de),應當出(chū)具消防安全整改建議書。
第五十二條 公安機關消防機構在(zài)消防監督檢查中發現火災隐患的(de),應當通知有關單位或者個(gè)人(rén)立即采取措施消除隐患。接到(dào)通知的(de)單位或者個(gè)人(rén),應當采取有效措施,及時(shí)整改。對不(bù)及時(shí)消除火災隐患可能嚴重威脅公共安全的(de),公安機關消防機構應當依照規定對危險部位或者場所采取臨時(shí)查封措施。
第五十三條 公安機關消防機構對單位或者個(gè)人(rén)存在(zài)消防安全違法行爲(wéi / wèi)的(de),應當依法查處,違法情節嚴重的(de),可以(yǐ)通知有關機構将該單位或者個(gè)人(rén)的(de)違法信息錄入企業或者個(gè)人(rén)信用征信系統;可以(yǐ)通過網絡或者廣播、電視、報刊等媒體定期公布存在(zài)重大(dà)消防安全違法行爲(wéi / wèi)的(de)單位名錄。
第五十四條 公安機關消防機構及其工作人(rén)員應當依照法定職權和(hé / huò)程序履行消防監督管理職責,做到(dào)公正、嚴格、廉潔、文明、高效,接受公民、法人(rén)和(hé / huò)其他(tā)組織的(de)監督。
對公安機關消防機構及其工作人(rén)員執法不(bù)公、徇私枉法、不(bù)積極履行職責的(de)違法違紀行爲(wéi / wèi),任何單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)都有權進行檢舉和(hé / huò)控告。有關部門收到(dào)檢舉和(hé / huò)控告後,應當依法及時(shí)查處。
第七章 法律責任
第五十五條 違反本條例規定的(de)行爲(wéi / wèi),法律、行政法規已規定行政處罰的(de),從其規定。
本條例規定的(de)行政處罰,除另有規定外,由公安機關消防機構依法決定。
第五十六條 違反本條例第十二條第一(yī / yì /yí)款第一(yī / yì /yí)項、第二十一(yī / yì /yí)條第二款、第二十二條第一(yī / yì /yí)款、第二十八條規定,有下列行爲(wéi / wèi)之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),責令限期改正;逾期不(bù)改正的(de),處一(yī / yì /yí)千元以(yǐ)上(shàng)五千元以(yǐ)下罰款:
(一(yī / yì /yí))消防安全重點單位未按規定申報備案單位消防安全責任人(rén)、消防安全管理人(rén)和(hé / huò)消防安全基本情況的(de);
(二)公衆聚集場所變更名稱、消防安全責任人(rén)未備案的(de);
(三)歌舞娛樂場所未設置聲音或者視像警報裝置的(de);
(四)單位未落實消防控制室值班制度的(de)。
第五十七條 違反本條例第二十七條第一(yī / yì /yí)款規定,未對建築消防設施定期檢測,消防設施無法正常運行的(de),責令改正,屬于(yú)公衆聚集場所的(de)單位,處三萬元以(yǐ)上(shàng)五萬元以(yǐ)下罰款;屬于(yú)其他(tā)單位的(de),處五千元以(yǐ)上(shàng)三萬元以(yǐ)下罰款。
第五十八條 違反本條例第三十一(yī / yì /yí)條第二款、第三十七條第一(yī / yì /yí)款和(hé / huò)第二款規定,單位有下列行爲(wéi / wèi)之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),責令改正,處五千元以(yǐ)上(shàng)五萬元以(yǐ)下罰款:
(一(yī / yì /yí))違反消防技術标準或者使用不(bù)符合國(guó)家、行業标準的(de)配件、滅火劑,維修消防設施、器材的(de);
(二)建築物外牆裝修裝飾、建築屋面使用和(hé / huò)設置廣告牌、防盜等設施,影響防火、逃生和(hé / huò)滅火救援的(de);
(三)占用消防車登高場地(dì / de),妨礙消防車登高操作的(de)。
個(gè)人(rén)有前款行爲(wéi / wèi)之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),處警告或者五百元罰款。
第五十九條 違反本條例第三十三條第一(yī / yì /yí)款、第三款規定的(de),責令改正,處五萬元以(yǐ)上(shàng)十萬元以(yǐ)下罰款,并對直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員處一(yī / yì /yí)萬元以(yǐ)上(shàng)五萬元以(yǐ)下罰款;有違法所得的(de),并處沒收違法所得;給他(tā)人(rén)造成損失的(de),依法承擔賠償責任,情節嚴重的(de),由原許可機關依法責令停止執業或者吊銷相應資質。
第六十條 地(dì / de)方各級人(rén)民政府及其有關部門違反本條例規定,未履行消防工作職責的(de),由上(shàng)級人(rén)民政府予以(yǐ)通報批評,責令限期改正,并對直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員依法給予處分;構成犯罪的(de),依法追究刑事責任。
第六十一(yī / yì /yí)條 公安機關消防機構工作人(rén)員有下列行爲(wéi / wèi)之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),依法給予處分;構成犯罪的(de),依法追究刑事責任:
(一(yī / yì /yí))指使他(tā)人(rén)錯誤認定或者故意錯誤認定火災事故的(de);
(二)發現火災隐患不(bù)及時(shí)通知有關單位或者個(gè)人(rén)改正的(de);
(三)不(bù)依法履行消防監督檢查、審核、驗收等職責的(de);
(四)利用職務上(shàng)的(de)便利,索取或者收受他(tā)人(rén)财物的(de);
(五)其他(tā)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的(de)行爲(wéi / wèi)。〖HS2〗〖JZ〗
第八章 附 則
第六十二條 本條例規定的(de)消防安全重點單位、火災高危單位、一(yī / yì /yí)定規模的(de)個(gè)體工商戶的(de)界定标準,由省人(rén)民政府規定。
第六十三條 本條例自2013年3月1日起施行。1996年5月31日福建省第八屆人(rén)民代表大(dà)會常務委員會第二十三次會議通過,2002年9月27日福建省第九屆人(rén)民代表大(dà)會常務委員會第三十四次會議修正的(de)《福建省消防條例》同時(shí)廢止。